Проект закона «об ответственном обращении с животными»

«Собачий закон»: что не так с законом об ответственном обращении с животными

Закон об ответственном обращении с животными ждали восемь лет. Проект, разработанный нынешним министром культуры Владимиром Мединским в 2010-м, претерпел множество изменений. Вместо полного запрета на натравливание сделали исключение для служебных животных, вняли мнению силовиков, ограничили сферы применения общественного контроля.

Несмотря на то что закон еще не вступил в силу, а для его исполнения не приняты поправки в КоАП, не прописан перечень особо опасных животных, его уже критикуют зоозащитники и юристы.Учитывая тот факт, что законопроект восемь лет то ли лежал в столе, то ли блуждал по правительственным кабинетам, приняли его молниеносно. Парламентарии уложились в два дня, одобрив его 21 декабря.

И не оставили ровным счетом ничего из первоначальной редакции. Все это похоже на славную традицию — перед Новым годом становиться чуточку гуманнее. 20 декабря 2017 года Госдума приняла поправки в Уголовный кодекс РФ, прописав ответственность за жестокое обращение с животными — до пяти лет лишения свободы.

В соответствии с ними, очевидно, будут судить живодеров, которые в августе этого года рассылали зоозащитникам видео, на котором живьем варили котенка. Правда, их не всех еще нашли.

Пока зоозащитники празднуют маленькую победу, критики Госдумы ищут слабые места закона. Первое, на что стоит обратить внимание, — публикации в СМИ о снятии запрета на контактную притравку.

Обратите внимание

Якобы закон об ответственном обращении снова разрешил охотникам натравливать собак на беззащитных диких животных. Запрет на этот вид тренировки наложили в феврале.

Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам и экологии Владимир Бурматов называет авторов этих сообщений провокаторами. В новом законе нет ни слова о контактной притравке. Однако есть пункт, разрешающий натравливать на животных служебных собак, которого не было в первоначальной редакции.

«Это позиция целого ряда силовых ведомств. Закон согласовывался с 28 министерствами и ведомствами, в том числе с силовыми структурами. Есть вопросы подготовки пограничных собак, Госнаркоконтроля. С ними закон тоже согласовывался», — пояснил Бурматов.

С одной стороны, возможно, ситуации, когда нужно натравить служебную овчарку на агрессивного бульдога, в жизни правоохранителей могут быть. С другой — в журналистском сознании всплывают генеральские угодья, где служебных собак используют не по назначению. Тем более что о таких историях, если они и есть, никто никогда не узнает.

Новый закон не допускает общественного контроля за служебными животными. В этом тоже есть своя логика, объясняет Бурматов.

Как зоозащитник попадет на территорию фсиновской колонии, чтобы узнать, хорошо ли там обращаются с братьями нашими меньшими? Мы, конечно, не склонны приравнивать всех силовиков к живодерам, но умирающие от голода полицейские лошади в Саратове порождают вопросы. А ведь это все те же беззащитные животные, обращаться с которыми нужно ответственно.

Но и здесь депутату Бурматову есть что возразить: «Мы ввели целый ряд ограничительных норм: запрет на умерщвление, теперь служебным животным нужно дожитие обеспечивать. Все становится строже, чем было».

Собственно, статья 14 нового закона и ограничивается лишь четырьмя пунктами: со служебными животными должны обращаться по закону; если их дальнейшая служба невозможна, животных должны передать новым владельцам, объявив об этом в СМИ; если передать их не получилось за три месяца, с ними все равно должны обращаться по закону. Но кто это будет контролировать?

Законом, вопреки ожиданиям некоторых, не запрещается деятельность цирков с животными, дельфинариев и океанариумов.

«Понятно, что Запашные близки к власти. Но давайте совершенно вырвиглазные передвижные дельфинарии запретим, зверинцы, которые буквально на грани вымирания существуют. Владельцы бросают животных в городах, где они умирают от голода. Ничего этого не сделано! Это собачий закон», — говорит Анастасия Комагина, юрист, президент российского фонда «Забытые животные».

Однако, по мнению юриста, закон и собачьих проблем не решает. Он продекларировал гуманность, но неграмотный понятийный аппарат и отсутствие исполнителей превратили его в инициативу «за все хорошее, против всего плохого».

Важно

К примеру, в первоначальной версии документа содержалось понятие «потенциально опасные породы собак». В принятом законе оно трансформировалось в «потенциально опасных собак».

Теоретически таковой при определенных условиях может стать любая собака тяжелее 10 килограмм и имеющая зубы.

Законом запрещается выбрасывать животных на улицу. Теперь несознательный владелец должен передать своего питомца в приют. Усыплять животных, попавших туда, нельзя.

Тех, кто не проявляет немотивированной агрессии, после ряда процедур разрешено отпускать обратно на волю. Но агрессивных животных нужно пожизненно содержать в приюте до наступления естественной смерти.

Во всех цивилизованных странах, говорит зоозащитница Комагина, агрессивных собак усыпляют. Но, очевидно, только не у нас. Кроме того, возникает вопрос с правами владения, о которых неоднократно упоминается в законе.

Если собака убежала от хозяина, испугавшись фейерверка, и у нее нет чипа — ищи-свищи. Поэтому, считает Комагина, начать ответственно обращаться с животными нужно с обязательной регистрации, по примеру европейских стран.

За годы своей работы я повидала разные приюты: организованные волонтерами в подвалах, где животных не выпускали на улицу, а нужду они справляли в своих же клетках; организованные подрядчиками по отлову, где все было хорошо, но животных в них не было, потому что ради экономии всех усыпляли.

Новый закон обязывает владельцев приютов стерилизовать поступивших животных, прививать, вести их учет, размещать информацию о них в интернете и, конечно, кормить. При этом выделяется три вида приютов: государственные, муниципальные и частные. В Москве 11 муниципальных приютов — официально, по словам директора одного из них, работают только два.

А, например, в Калужской области нет ни одного, рассказывает Анна Могильнер, директор местного зоозащитного центра «Ноев ковчег».

«Может быть, такой закон, конечно, лучше, чем ничего, но это настолько сырая вещь! Очень многое не продумано.

Совет

Там написано, что приюты должны, но разницы между муниципальными и частными, которые никем не спонсируются, не делается.

Масса требований, приюты всем должны, а кто должен приютам — непонятно”, — рассуждает Могильнер, отмечая, что месячное содержание одной собаки обходится примерно в пять тысяч рублей.

Зато в России появятся общественные инспекторы. Ими станут «граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе», говорится в законе. То есть это будет не государственная структура, а простые люди с непонятными мотивами.

Они теперь имеют право фиксировать на фото и видео «правонарушения в области обращения с животными и направлять соответствующие материалы в органы государственного надзора».

Сразу на ум приходит соседка, обещавшая отравить мою собаку, потому что гуляла я с ней вне специальной площадки, которой в моем городе нет вовсе.

Очевидно, с принятием поправок в КоАП это будет означать штраф, потому что по закону «не допускается выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных». Как, где и в каком количестве муниципалитеты будут такие места создавать — история, за которой интересно понаблюдать.

Аккуратнее теперь и самим зоозащитникам нужно репостить истории об издевательствах над животными. По закону распространение такого контента приравнивается к пропаганде и запрещается. А мы по опыту знаем, как лихо закручиваются дела по пропаганде всего плохого.

Источник: https://news.rambler.ru/other/41490903-sobachiy-zakon-chto-ne-tak-s-zakonom-ob-otvetstvennom-obraschenii-s-zhivotnymi/

Госдума приняла законопроект об ответственном обращении с животными

МОСКВА, 18 декабря. /ТАСС/. Госдума во вторник приняла во втором, основном чтении проект закона об ответственном обращении с животными.

Этот резонансный документ был внесен осенью 2010 года группой депутатов пятого созыва, в том числе Владимиром Мединским, ныне занимающим пост министра культуры РФ. Среди ключевых новаций — запрет на любые проявления жестокости по отношению к животным, закрепление правил выгула, требования к содержанию, в том числе служебных и цирковых зверей.

«Обращение с животными основывается на нравственных принципах и принципах гуманности: запрещение жестокого обращения, отношение к ним как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания», — говорится в сопроводительных материалах.

«В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания животного», — подчеркивают депутаты. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных правительством. Вводится запрет пропаганды жестокого обращения с животными, а также призывы к таким действиям.

Исключается возможность «свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках», говорится в сопроводительных материалах. Граждане будут обязаны «обеспечивать уборку мест и территорий общего пользования от загрязнений продуктами жизнедеятельности домашнего животного». Муниципальные власти смогут запрещать выгул в определенных местах.

Обратите внимание

«Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и поводка, независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если эта собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу этой собаки и при наличии предупреждающей надписи», — говорятся в пояснительной записке. Перечень таких пород будет определять кабмин.

Предполагается, что предельное количество питомцев в местах их содержания определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Запрет на отстрел животных и контактные зоопарки

Законопроектом «полностью запрещается умерщвление животных под каким бы то ни было предлогом», рассказал журналистам глава профильного комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

«Безобразный отстрел животных на улицах, который сегодня захлестнул российские города и на котором «пилятся» огромные бюджетные деньги, становится вне закона, законодательно запрещается, — продолжил он.

— Запрещаются бои с участием животных, вводится запрет на избавление от животных без передачи их новому владельцу и помещения в приют, запрет на содержание животных в барах, ресторанах, пропаганду жестокого обращения с животными».

Кроме того, устанавливается «однозначный запрет на содержание диких животных в квартирах, частных домах, домовладениях, садовых участках и так далее», пояснил парламентарий.

«У нас ситуации, когда на проспекте Мира в Москве ловят сбежавшую пуму, на помойке находят крокодила, рысь или ядовитых змей, когда в Пензе сбежавший медведь задрал соседа, и даже не могут возбудить уголовное дело, стали практически ежедневными новостями. Это необходимо прекращать», — уверен он.

«Вводится запрет контактных зоопарков, которые функционируют в торговых центрах и служат, с одной стороны, настоящими распространителями эпидемий, потому что в них содержатся завезенные незаконно животные, с другой стороны, настоящим конвейером смерти для самих животных, потому что они там живут, как правило, несколько суток, потом погибают, их просто выбрасывают», — подчеркнул он.

«Теперь отлов животных должен сопровождаться видеофиксацией, размещением информации о животных, попавших в приюты. Вводится не только государственный надзор, в том числе ветеринарный, но и общественный контроль со стороны волонтеров и зоозащитников», — добавил глава комитета.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/5926721

Президент подписал закон «Об ответственном обращении с животными». Эксперты обсуждают, что не так с этим документом

27 декабря президент России Владимир Путин подписал закон «Об ответственном обращении с животными». Депутаты приняли этот проект спустя восемь лет после внесения, буквально неделей ранее. В Совете Федерации документ одобрили, хотя не все сенаторы были согласны с положениями закона.

«Такие дела» разбирались в плюсах и минусах нового закона с зоологом и зоозащитницей, а также выясняли, сформировалась ли в России культура бережного и ответственного обращения с животными на уровне не только специалистов и активистов, но и владельцев и заводчиков. Знают ли они, что у их питомцев могут быть психологические проблемы, как и у людей, и понимают ли, что при возникновении трудностей можно не выкидывать или отдавать животное, а решить проблему с помощью специалиста?

Почему закон не могли принять столько лет?

Вопрос о регулировании взаимодействия людей и животных в России уже давно лоббируется активистами и зоозащитниками. До недавнего времени существовала лишь статья 245 УК РФ (жестокое обращение с животными).

Проект закона «Об ответственном обращении с животными» был внесен на рассмотрение в ГД восемь лет назад, прошел первое чтение, после чего остался без движения. В 2016 году президент России Владимир Путин призвал ускорить работу по законопроекту об обращении с животными.

«Отсутствие норм и правил в этой сфере чревато ухудшением санитарной ситуации, а в отдельных вопиющих случаях выливается и в жестокое, бесчеловечное отношение к животным», — сказал он тогда.

Затем, в июле 2017 года, в то время председатель комитета Госдумы по экологии Ольга Тимофеева объяснила, что трудности с принятием закона возникли из-за столкновения с тремя лобби: производителей кормов, производителей препаратов для эвтаназии и охотников, которые выступали против запрета контактных притравочных станций.

Читайте также:  Перепланировка квартиры как узаконить 2016: самостоятельно, самовольную или еще не сделанную, стоимость, сроки

в России животные — безликие единицы

Осенью 2017 года зоозащитники вышли на двухнедельную голодовку у входа в Госдуму с требованием принять закон. Но к проекту вернулись лишь в декабре 2018 года и приняли сразу во втором и третьем чтении, причем буквально за пару дней.

Он запрещает убийство животных, натравливание их друг на друга и на людей, пропаганду насилия над ними, а также содержание диких зверей как домашних (владельцы, которые приобрели диких зверей до 1 января 2020 года, будут обязаны зарегистрировать их, хотя механизм регистрации пока не разработан, и ухаживать за ними «до наступления естественной смерти таких животных». — Прим. ТД). Под запретом оказались контактные зоопарки в торговых центрах, а также кафе и рестораны с животными. Новый закон определяет и права содержания домашних питомцев, вплоть до того что обязует владельцев убирать за своими животными во время выгула.

21 декабря закон об ответственном обращении с животными одобрили и в Совете Федерации, хотя глава комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас предложил его переписать. По словам чиновника, документ вносит «правовой хаос». 27 декабря Владимир Путин подписал закон.

«Закон не предусматривает позитивной части, он весь состоит из запретов»

Поверхностным и компромиссным назвала новый закон президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова, отметив, что зоозащитники боролись за каждый пункт первоначального проекта, который был предложен в 1999 году.

По словам собеседницы, в нем были собраны все самые прогрессивные нормы из законодательств разных стран и он предусматривал регулирование всех пяти сфер использования человеком животных: убийство ради мяса, убийство ради меха, убийство ради опытов, использование в сфере развлечений и отношение к животным-компаньонам (они же домашние животные. — Прим. ТД). В 2000 году этот законопроект был отклонен, а в 2008-м его сняли с рассмотрения совсем.

«Россия очень сильно тормозила и долго не принимала закон о защите животных. Мысль была сразу принять то, что в мире есть. Например, цирки с животными в 50 странах в той или иной степени запрещены, 33 страны запретили тестирование на животных косметики. По общему уровню защиты прав животных мы стоим в самом конце ряда — на уровне с Пакистаном и Эфиопией», — подчеркнула Новожилова.

К принятому закону «Об ответственном обращении с животными» у президента центра «Вита» возникло довольно много вопросов. К примеру, пункт о запрете убийства домашних животных. По словам Новожиловой, непонятно, как будет работать хотя бы этот пункт, если не разработан механизм ограничения разведения.

«Человек должен стерилизовать животное, а где рычаг? Как он должен это делать? А если не будет? Во всем мире есть налог за нестерилизованное животное: разводишь — платишь огромные деньги», — прокомментировала эксперт.

Она добавила, что если в Европе и Америке строго ведется реестр всех животных, а сведения туда поступают из приютов, клубов заводчиков, ветеринарных клиник и со станций по вакцинированию, то в России животные — безликие единицы.

Читайте также Иван и Серый волк Волку Серому полтора года. Человеку Ивану Лебедеву сорок пять. Человеку Александре Лебедевой, дочери Ивана, восемнадцать. И все вместе они — семья

Новожилова назвала «скользкой» формулировку о запрете контактных зоопарков. Зоопсихолог кандидат сельскохозяйственных наук, доцент РГАУ-МСХА имени К. А. Тимирязева Марианна Гладких в свою очередь заметила, что закон не объясняет, куда направят животных после расформирования таких зоопарков. В дикой природе они точно не выживут, потому о судьбе этих зверей остается только догадываться.

«Парадокс состоит в том, что этот закон во многих пунктах не предусматривает позитивной части, а только состоит из запретов. Например, указано, что что-то делать нельзя, но нет информации, что надо и можно делать в таком случае», — сказала зоопсихолог.

Неоднозначную оценку Гладких дала и пункту о составлении перечня «опасных пород собак», владельцев которых обяжут выгуливать животных только в намордниках и с ошейником.

«Говорить про опасные породы я бы не стала. Международная кинологическая федерация стоит на принципах, что все породы должны быть социальны, они не должны проявлять агрессии к человеку. Собака должна быть адекватна и с нормальной психикой.

Даже если человек возьмет себе пуделя и не будет его воспитывать, этот пудель тоже может быть опасен. Часто бывает так, что люди, которые держат крупных собак, занимаются ими и задумываются о безопасности окружающих.

Важно

А владельцы маленьких собак как раз не воспитывают своих питомцев, все им позволяют и гуляют с ними без поводка», — заключила зоопсихолог.

По ее словам, проще создать следующий подход: если человек завел собаку, то он и его питомец должны пройти обучение и получить сертификат. Как уточнила Гладких, в большинстве стран есть специальные нормативы — социальные тесты.

Собака проходит две части обучения: базовое управление послушанием (например, команды «Рядом», «Сидеть», «Лежать». — Прим. ТД) и взаимодействие с другими людьми, в том числе на велосипедах или с бегунами, и с другими животными.

Новожилова же считает, что такой список нужен. В него должны войти те породы собак, которые выводились по агрессивному признаку и предназначались для боев.

В качестве примера она привела опыт Англии, где вне закона оказались четыре породы: питбуль, фила бразилейро, тоса-ину и  аргентинский дог.

Президент «Виты» отметила, что список опасных пород власти пытались много раз утвердить и в России, но всегда сталкивались с интересами заводчиков.

«Люди не научились относиться к животному не как к имуществу»

Оба эксперта сошлись во мнении, что, несмотря на наличие закона об ответственном обращении с животными, сами люди — владельцы животных так и не научились грамотно вести себя со своими питомцами.

До сих пор превалирующим интересом многих людей остается коммерция, считает Новожилова. Заводчиков становится все больше, в то время как животные, предназначенные исключительно для разведения, испытывают огромный стресс. «По большей части люди не научились относиться к животным не как к имуществу», — прокомментировала зоозащитница.

Если люди берут животное за гроши, то выбросить его несложно

Гладких также считает, что культура взаимодействия человека и животного только формируется. И если раньше, когда животное стоило достаточно дорого и были трудности с кормами и содержанием, люди ответственнее относились к вопросу приобретения домашнего питомца, то сейчас доступ открыт к любым породам и к любым видам животных.

«Нет никакой ответственности владельцев за животных. Если люди берут животное за гроши, то выбросить его не составит труда. А, например, в Германии, где все животные чипированы и определить их хозяина несложно, за выброс питомца налагается огромный штраф», — добавила Гладких.

Главные проблемы, с которыми сталкиваются владельцы домашних животных, эксперт поделила на три блока. Первое — это несбывшиеся ожидания. Как сказала эксперт, люди зачастую думают, что котята и щенки нуждаются во внимании и воспитании, с ними надо быть терпеливым.

«Часто встречается так называемый синдром сериала, когда после “Игры престолов” все начали скупать хаски, потому что они похожи на волков, или после фильма “Маска” все пошли за джек-расселом. Заводя таких собак, люди не понимают, что это очень специфичные собаки. С ними надо много гулять, играть, уделять им время, потому что это энергичные породы», — отметила эксперт.

Совет

Второй блок проблем — невоспитанность животного. Владельцы либо поздно начинают заниматься воспитанием, либо не занимаются им вообще, позволяя животному буквально все, говорит Гладких. В итоге пока питомец маленький, особого дискомфорта его поведение не вызывает, но уже во взрослом возрасте невоспитанность становится проблемой.

Третий класс проблем, выделенный зоопсихологом, — это неправильная трактовка поведенческих особенностей животного.

«Например, выпускают маленькую девочку гулять с большой собакой, хотя у нас запрещен выгул собак с детьми до 14 лет. Вдруг к этой девочке подходит ее ровесник — и собака бросается на него. Кажется, как будто собака виновата. Но она не сделала ничего предосудительного, потому что для животных, особенно крупных и стайных, защита более слабого члена стаи — это нормальная реакция.

Здесь нечего корректировать, кроме того, что не стоит отпускать ребенка с собакой. Ситуации часто разворачиваются таким образом, что для нас какое-то поведение питомца неприемлемо, а для этого вида животного нормально. Не только для собаки. Люди без специального образования приписывают животным свои требования, мотивации, от этого возникает недопонимание», — подчеркнула Гладких.

«Животные, как и люди, часто нуждаются в помощи»

Помочь владельцам животных понять своих домашних любимцев помогут зоопсихологи. Как рассказала Гладких, это специалисты, которые определяют проявления, закономерности и развитие психики животных.

«Пока такой профессии, как зоопсихолог, нет в государственном перечне. Как правило, это люди, которые имеют биологическое или зоотехническое образование. Но лучше всего, когда люди имеют психологическое образование и затем дополнительно биологическое.

Само слово “зоопсихолог” стало очень модным, под него стали подпадать все люди, которые просто занимаются дрессировкой животных», — пояснила Гладких. Так или иначе, животные, как и люди, часто нуждаются в помощи, считает она.

И если владельцы не справляются самостоятельно, то лучше обратиться к специалисту, а не сразу выбрасывать животное или сдавать в приют.

То же самое касается и диких зверей, которые живут у людей как домашние питомцы. Гладких высказалась против содержания дома диких животных, но если же человек уже приобрел себе кого-то, то лучше привлекать к работе со зверем специалиста, причем лучше биолога, который занимается конкретным видом.

«Все зависит от того, какое животное, в каком возрасте попало в дом и какая поведенческая реакция для него характерна. Например, рептилиям человек вообще не нужен.

Если речь идет о крупных животных, естественно, здесь могут быть проблемы. Надо понимать, что это не одомашненное животное, человек вызывает у него стресс.

Кроме того, каждый вид специфичен: кто-то впадает в спячку, кто-то жуткий индивидуалист», — добавила Гладких.

Прежде чем взять животное, вне зависимости от того, дикий это зверь или домашний, лучше поговорить со специалистами, рекомендует зоопсихолог. Специалисты подскажут, где могут быть проблемы, а их может быть масса.

Обратите внимание

Если речь идет о домашних животных, важно выбрать хорошего заводчика, который всегда будет поддерживать связь и подсказывать при возникновении трудностей.

А еще лучше, говорит Гладких, перед приобретением пообщаться с животным, присмотреться и уже потом окончательно определиться, приобретать его или нет.

Источник: https://takiedela.ru/news/2018/12/28/otvetstvennoe-obrashhenie/

«Собачий закон»: что не так с законом об ответственном обращении с животными? — Daily Storm

Но и здесь депутату Бурматову есть что возразить: «Мы ввели целый ряд ограничительных норм: запрет на умерщвление, теперь служебным животным нужно дожитие обеспечивать. Все становится строже, чем было».

Читайте также:  Увольнение в связи с ликвидацией организации: пошаговая инструкция, выплаты пособий, приказ, запись в трудовой, уведомление

Собственно, статья 14 нового закона и ограничивается лишь четырьмя пунктами: со служебными животными должны обращаться по закону; если их дальнейшая служба невозможна, животных должны передать новым владельцам, объявив об этом в СМИ; если передать их не получилось за три месяца, с ними все равно должны обращаться по закону. Но кто это будет контролировать?

Законом, вопреки ожиданиям некоторых, не запрещается деятельность цирков с животными, дельфинариев и океанариумов.

«Понятно, что Запашные близки к власти. Но давайте совершенно вырвиглазные передвижные дельфинарии запретим, зверинцы, которые буквально на грани вымирания существуют. Владельцы бросают животных в городах, где они умирают от голода. Ничего этого не сделано! Это собачий закон», — говорит Анастасия Комагина, юрист, президент российского фонда «Забытые животные».

Однако, по мнению юриста, закон и собачьих проблем не решает. Он продекларировал гуманность, но неграмотный понятийный аппарат и отсутствие исполнителей превратили его в инициативу «за все хорошее, против всего плохого».

К примеру, в первоначальной версии документа содержалось понятие «потенциально опасные породы собак». В принятом законе оно трансформировалось в «потенциально опасных собак».

Теоретически таковой при определенных условиях может стать любая собака тяжелее 10 килограмм и имеющая зубы.

Законом запрещается выбрасывать животных на улицу. Теперь несознательный владелец должен передать своего питомца в приют. Усыплять животных, попавших туда, нельзя.

Важно

Тех, кто не проявляет немотивированной агрессии, после ряда процедур разрешено отпускать обратно на волю. Но агрессивных животных нужно пожизненно содержать в приюте до наступления естественной смерти.

Во всех цивилизованных странах, говорит зоозащитница Комагина, агрессивных собак усыпляют. Но, очевидно, только не у нас. Кроме того, возникает вопрос с правами владения, о которых неоднократно упоминается в законе.

Если собака убежала от хозяина, испугавшись фейерверка, и у нее нет чипа — ищи-свищи. Поэтому, считает Комагина, начать ответственно обращаться с животными нужно с обязательной регистрации, по примеру европейских стран.

Источник: https://dailystorm.ru/vlast/sobachiy-zakon-chto-ne-tak-s-zakonom-ob-otvetstvennom-obrashchenii-s-zhivotnymi

Новый закон об ответственном обращении с животными: что можно и нельзя

Резонансный проект наконец-то официально одобрили, к огромному облегчению зоозащитников. Рассказываем о его основных положениях.

В Госдуме приняли в третьем, окончательном чтении закон «Об ответственном обращении с животными». Это произошло спустя 8 лет активных обсуждений. Зоозащитники не скрывают своей радости – еще бы, они объявляли голодовку, чтобы проект одобрили.

Вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева назвала закон «нашей общей победой». Она добавила, что важные изменения начнут действовать не сразу, но благодаря появившейся базе можно «навести порядок». 

Новый закон ставит своей основной задачей защиту животных от жестокого обращения, а также обеспечивает безопасность при взаимодействии с братьями нашими меньшими. 

Что изменится после принятия закона об ответственном отношении к животным

Общие правила содержания животных

  • Животные способны испытывать эмоции и физические страдания, поэтому нужно относиться к ним должным образом.
  • Человек несет ответственность за судьбу животного.

Запрещается

  • Проводить животным болезненные процедуры без специальных препаратов.
  • Умерщвлять животных под любым предлогом.
  • Устраивать собачьи бои и другие мероприятия, в результате которых животным наносятся травмы и увечья.
  • Натравливать животных (кроме служебных) на других зверей и людей.
  • Просто так избавляться от надоевшего животного, для него нужно найти нового хозяина или подобрать приют.
  • Пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к подобным действиям.
  • Зооторговля не в специально отведенных местах.
  • Кормление хищников другими животными в местах, открытых для свободного посещения (исключение – содержание животных в регламентированных законом случаях)
  • Использование животных в предпринимательской деятельности (кроме случаев, установленных правительством).
  • Давать животному свободно передвигаться не в специально отведенных местах (в лифтах, во дворах домов, на проезжей части, детских площадках).
  • Содержать диких животных в непригодных условиях (в квартирах, частных домах и на садовых участках).
  • Содержать животных с основной целью физического контакта людей с ними (под это правило попадают контактные зоопарки в ТЦ), а также в ресторанах, кафе и барах для демонстрации.
  • Отлавливать животных с данными хозяина (к примеру, с бирками на ошейнике).
  • Создавать приюты не в специально предназначенных для этого местах.

Что необходимо

  • Соблюдать требования к содержанию животных, предоставлять им необходимую ветеринарную помощь и надлежащий уход, а также учитывать интересы соседей.
  • Принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства.
  • Выгуливать животных в специально отведенных местах.
  • Выгуливать собак опасных пород на поводке и в наморднике (исключение – если собака гуляет по огороженной территории, которая принадлежит ее хозяину).
  • Убирать за своим животным во время выгула.
  • Во время притравки между животными и охотничьими собаками нужно использовать ограждающие конструкции, которые не наносят вреда.
  • Регламентирован порядок обращения с бездомными животными по программе «отлов – стерилизация – вакцинация – возврат в прежнее место обитания. Отлов и возврат снимаются на видео. 
  • Приюты в течение трех дней публикуют информацию о животных, которые к ним поступили. 
  • Организаторам мероприятий с участием животных нужно обеспечивать безопасность посетителей. 

Источник: https://lisa.ru/moy-uyutnyy-dom/517112-novyj-zakon-ob-otvetstvennom-obrashchenii-s-zhivotnymi-chto-mozhno-i-nelzya/

Закон об ответственном обращении с животными принят Госдумой

Госдума 19 декабря приняла в третьем, окончательном чтении проект закона «Об ответственном обращении с животными». Принятия этого закона зоозащитники добиваются уже восемь лет.

Заместитель Председателя ГД Ольга Тимофеева подчеркнула, что «этот закон мог бы еще долго лежать на полке, если бы не активная позиция зоозащитников, которые добивались его принятия: «Люди стояли под стенами Государственной Думы неделями. Я впервые видела, чтобы люди требовали не отменить, а принять закон. Они были вовлечены в работу над законопроектом.»

«Обращение с животными основывается на нравственных принципах и принципах гуманности: запрещение жестокого обращения, отношение к ним как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания», — говорится в сопроводительных материалах.

Как пояснил глава думского комитета по экологии и окружающей среде Владимир Бурматов, текст законопроекта был согласован со всеми зоозащитными организациями, положительные заключения были получены, в том числе и от силовых ведомств, связанных с работой служебных животных.

Закон защищает животных от жестокого обращения, а также обеспечивает безопасность граждан при взаимодействии с животными. 

Теперь запрещено умерщвлять животных под каким бы то ни было предлогом, устраивать бои, натравливать животных на других зверей и на людей.

Законопроектом «полностью запрещается умерщвление животных под каким бы то ни было предлогом», рассказал журналистам глава профильного комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. «Безобразный отстрел животных на улицах, который сегодня захлестнул российские города и на котором «пилятся» огромные бюджетные деньги, становится вне закона, законодательно запрещается»

Нельзя избавиться от животного просто так — его надо передать новому владельцу или в приют.

«В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания животного», — подчеркивают депутаты. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных правительством.

Вводится однозначный запрет на пропаганду жестокого обращения с животными, а также на содержание в квартирах, частных домах и на садовых участках диких зверей.

«Устанавливается однозначный запрет на содержание диких животных в квартирах, частных домах, домовладениях, садовых участках и так далее», пояснил Владимир Бурматов.

«У нас сложились ситуации, когда на проспекте Мира в Москве ловят сбежавшую пуму, на помойке находят крокодила, рысь или ядовитых змей, когда в Пензе сбежавший медведь задрал соседа, и даже не могут возбудить уголовное дело, стали практически ежедневными новостями. Это необходимо прекращать», — уверен парламентарий.

Под запретом теперь контактные зоопарки, которые находятся в ТЦ, и содержание животных в барах, кафе и ресторанах. 

«Вводится запрет контактных зоопарков, которые функционируют в торговых центрах и служат, с одной стороны, настоящими распространителями эпидемий, потому что в них содержатся завезенные незаконно животные, с другой стороны, настоящим конвейером смерти для самих животных, потому что они там живут, как правило, несколько суток, потом погибают, их просто выбрасывают,» — заявил Бурматов.

Исключается возможность «свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках», говорится в сопроводительных материалах. Граждане будут обязаны «обеспечивать уборку мест и территорий общего пользования от загрязнений продуктами жизнедеятельности домашнего животного». Муниципальные власти смогут запрещать выгул в определенных местах.

«Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и поводка, независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если эта собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу этой собаки и при наличии предупреждающей надписи», — говорятся в пояснительной записке. Перечень таких пород будет определять кабмин.

В отношении бездомных животных разрешается лишь отлов с последующей стерилизацией, вакцинацией и возвращением в прежние места обитания, причем с неснимаемой меткой. 

Животных, помеченных владельцем, необходимо будет ему возвращать.

Согласно закону, также отлов бродячих собак и кошек должен сопровождаться видеофиксацией, размещением информации о животных, попавших в приюты. Вводится не только государственный надзор, в том числе ветеринарный, но и общественный контроль со стороны волонтеров и зоозащитников.

Документ также регламентирует создание и работу приютов для животных — например, нельзя создавать их в квартирах. Приюты должны будут в течение трех дней разместить информацию о поступившем к ним животном. Также приютам запрещено умерщвлять животных без ветеринарного заключения о неизлечимом заболевании или о несовместимой с жизнью травме

Предполагается, что предельное количество питомцев в местах их содержания определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Закон предусматривает, что подзаконными актами будут прописаны требования к приютам для животных, как обращаться с бездомными животными, будет утвержден перечень потенциально опасных собак и животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях. Дополнительно будут прописаны требования к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, случаи, когда можно использование домашних животных в предпринимательской деятельности.

Совет

Да, вот прочитала я это все…Вроде идеи правильные, но вопросов у меня возникло сразу куча, о том, как реально это будет реализовываться. При той запущенной ситуации с животными, которая накопилась на данный момент.

  1. Вот например: «Теперь запрещено умерщвлять животных под каким бы то ни было предлогом». Я надеюсь, что тяжело больных животных, которые страдают от невыносимой боли, и у них нет шансов на выздоровление — их можно будет по-прежнему усыплять после заключения ветеринара? А иначе это и будет то самое ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ! Потом из этой общей формулировки мне не понятно, как обстоит дело с сельскохозяйственными, пушными и лабораторными животными? А охота, не та, что ради удовольствия, а та, которая является единственным источником пропитания семей в регионах? 
  2. «Нельзя избавиться от животного просто так — его надо передать новому владельцу или в приют» Вот это абсолютно правильно, но на практике (я многократно спасала кошек с улицы и собак) в приюты их брать отказываются — все переполнено, а желающих взять к себе домой возможно найти далеко не всегда. Что делать пенсионерам, если они тяжело заболели, или вдруг заболело их животное, а денег нет? Кто поможет, если у них нет денег даже себе на еду и лекарства?
  3. «Устанавливается однозначный запрет на содержание диких животных в квартирах, частных домах, домовладениях, садовых участках и так далее»  Всецело поддерживаю!!! Давно пора было прекратить это мракобесие, когда стало модным пиарить себя в сетях за счет несчастных зверей, которым не предоставляют необходимых условий для содержания. НО! Что будет после принятия этого закона с уже живущими и совершенно ручными всем уже известными домашними фенеками, пумами, спасенным медведем Степаном, лисятами, которых народ выкупал с звероферм, чтобы их не пустили на воротники? Будут ли рассматривать каждый случай взвешенно? Дадут ли дожить в семьях тем диким животным, чьи владельцы — квалифицированные специалисты? Или их всех начнут сейчас изымать? Так это тоже ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ.
  4. «Под запретом теперь контактные зоопарки» Упразднить эту мерзость — это давняя мечта всех любителей животных, но опять же, куда денут изъятых зверей? Им же надо подготовить места содержания, убивать-то нельзя! 
  5. «Исключается возможность «свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги…во дворах, на детских и спортивных площадках» а дальше мы читаем, что бродячих собак будут «отлавливать, стерилизовать и выпускать в прежние места обитания«, но эти бродячие собаки постоянно становятся причиной ДТП и часто гибнут не только сами животные, но и люди!
  6. Наверняка многие будут спорить со мною, но я (я обожаю собак и у меня живет их 4, из них двое спасенных с улицы) по-прежнему считаю, что стаи бродячих собак в городах представляют реальную опасность для людей, особенно детей и стариков, и часто от них страдают домашние собаки. Все, кто знает особенности поведения собачьей стаи, знает, что они начинают охранять свою территорию и нападать на прохожих. И кто, на какие средства будет каждый год их вакцинировать? Иначе они будут постоянным возможным источником бешенства и других опасных для человека заболеваний. Бродячие собаки должны содержаться только в приютах, но их категорически не хватает!
  7. «Нельзя создавать приюты в квартирах» — в подавляющем числе случаев это правильно, если владельцы завели слишком много животных и не справляются с их содержанием. Но что будет с сердобольными пенсионерами, которые уже наспасали несколько собак или кошек, и любимые животные — единственный смысл и утешение в их старости? Они к ним относятся как к своим детям. Их возьмутся всех изымать? Или будут решать в каждом конкретном случае — справляется ли владелец со своими обязанностями и материально и физически; в каком состоянии звери?
  8. Ужасно хочется, чтобы этот закон реально улучшил положение животных, а не повторилась обычная наша ситуация «хотели, как лучше, а получилось — как всегда…»
Читайте также:  Определение порядка общения с ребенком: образец искового заявления отца в суд

Источник: http://tailytales.ru/2018/12/20/31907/

Проект Федерального закона N 458458-5 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (Об ответственном обращении с животными)» (текст ко второму чтению в ред. от 18.12.2018)

Законопроект, призывающий относиться к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания, подготовлен ко второму чтению

Законопроект об ответственном обращении с животными включает в себя, в частности, понятийный аппарат, устанавливает полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, полномочия и права органов местного самоуправления в области обращения с животными, регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно законопроекту, жестокое обращение с животным подразумевает такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к их содержанию, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

При обращении с животными не допускаются:

проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

организация и проведение боев животных;

организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством РФ.

Согласно законопроекту, при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

Обратите внимание

Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством РФ.

Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

-исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

-обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

-не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.

Законопроектом устанавливаются, в числе прочего, обязанности владельцев приютов для животных.

В частности, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны, в числе прочего:

проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты животных, их вакцинацию против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками;

осуществлять стерилизацию поступивших в приюты животных без владельцев;

содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

Важно

вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты и их выбытия из приютов.

Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждых поступивших в приют животном размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем в течение трех дней со дня его поступления в приют.

Животных, содержащихся в приютах, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. Соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

Законопроектом устанавливается, что при отлове животных без владельцев должны соблюдаться, в том числе, следующие требования:

стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;

применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;

индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;

Совет

индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ копии этой видеозаписи;

осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

при возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат, обязаны вести видеозапись процесса возврата и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ копии этой видеозаписи.

Законопроектом предусматривается осуществление, помимо прочего, общественного контроля в области обращения с животными, проводимого общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами. Общественным инспекторам в области обращения с животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения.

При осуществлении общественного контроля общественным инспекторам в области обращения с животными должен быть обеспечен доступ на территорию приюта для животных и в его помещения.

В соответствии с законопроектом, общественный инспектор имеет право:

фиксировать, в том числе с помощью фото-и видеоcъемки, правонарушения в области обращения с животными и направлять полученные материалы в органы государственного надзора;

содействовать органам государственного надзора в предупреждении и выявлении нарушений требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Обратите внимание

Вступление в силу законопроекта предполагается со дня его официального опубликования в качестве закона, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2020 года.

Предусматривается, что животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Источник: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/56072.html#utm_campaign=9111_hotdocs&utm_source=9111&utm_medium=rss

Источник: https://www.9111.ru/questions/777777777369841/

Ссылка на основную публикацию